（一）明确规定：补办登记的按合法婚姻对待，从法律角度为事实婚姻当事人提供了一种补救的措施，同时也强调了婚姻登记的必要性和重要性；对于未补办登记一律不承认其法律效力，按同居关系处理。而同居关系如何处理及其法律性质我国法律尚无规定，处理起来根本无法可依，这样其实是漠不关心社会现实和事实婚姻当事人的利益，顾此失彼，也有不妥。因此我认为在强调结婚应当进行登记的同时，根据我国社会实际应实行有条件承认事实婚姻法律效力。1、实行有条件承认事实婚姻法律效力的必要性。
第一，承认和保护事实婚姻在我国由来已久，有条件的承认事实婚姻法律效力有利于完善婚姻家庭制度和计划生育工作的开展，最大限度的减少那些未补办登记事实婚姻关系无法可依的状况。而实际上新中国成立以来一直实行婚姻登记制度，但事实婚姻仍屡禁不止并没因此而减少，不承认事实婚姻意义不大。
第二、有条件的承认事实婚姻的法律效力符合我国国情。一方面我国历史上是长期实行仪式婚制的国家，人民群众普遍重视结婚仪式而轻登记，许多人并不了解结婚登记的重要性，认为结婚仪式是必须要办的，而办理登记手续则是可有可无。并且这些未登记便以夫妻名义同居的当事人，其婚姻关系和夫妻身份在现实生活中被广泛的认同；另一方面是由于一些单位以提倡晚婚为由，不给当事人出具未婚证明；婚姻登记机关也有以未到晚婚年龄不给登记的情况；也有的是因父母或他人的不正当干涉所致；特别是一些不具备法定结婚条件的人，为了达到结婚的目的，故意规避法律的审查和监督；国家主管部的宣传和工作力度较低，婚姻登记制度不完善等等也是导致事实婚姻的原因。不承认其效力不但使事实婚姻的当事人及其子女的合法权益得不到保护，而且还会不可避免地带来家庭关系的不稳定，不符合法律的本意。
第三、有条件的承认事实婚姻的法律效力可以减少违法婚姻发生，有利于对婚姻弱势群体的保护。我们把那些符合条件的事实婚姻承认其法律效力，就可以使其获得国家法律的保护，防止一些违法分子和道德败坏之徒利用事实婚姻来玩弄他人感情。那些认为承认事实婚姻会使男女两性的结合脱离了国家的指导和监督，助长了包办买卖婚姻、早婚、童婚及重婚的发生，影响了优生优育，降低了人口素质；影响了法律对妇女、儿童权益的有效保护，使我国《婚姻法》有关结婚登记制度的规定变成了一纸空文，影响国家的法治进程的讲法是没有根据的。世界许多国家都承认事实婚姻，可她们的政治、经济、文化、民主和法治程度都比我国发达。在强化婚姻登记制度的同时也不能以牺牲事实婚姻为代价，而是如何做到实事求是的对事实婚姻进行有效的规范和完善，而不是谈虎色变，一律不予承认。
2、承认事实婚姻法律效力所应具备的条件。
第一、事实婚姻当事人应具备结婚实质要件。这类婚姻当事人完全符合法定的结婚条件，只是未履行结婚登记程序。而国家对结婚程序的规定其实是国家机关依法对结婚的当事人是否符合结婚条件所进行的审查，其目的无非有三方面：一是为了国家对人们的婚姻关系进行监督，维护健康有序的婚姻秩序；二是为帮助当事人建立幸福美满的婚姻关系，防止由于婚姻而给当事人家庭带来的不必要的痛苦；三是进行结婚登记有利于促进婚姻当事人的感情和婚姻关系的稳定。一般来说这类婚姻当事人的结婚时间都已较长一段时间了，其之间的婚姻关系也都为公众所公认，有的还生有子女，夫妻感情也较好，家庭和睦，如果不承认其效力，既不符合情理，也有违法律的宗旨。
对欠缺实质要件的事实婚姻，也不应一律不予承认，而应从事实求是的原则出发，根据其所欠实质要件的具体情况采取不同的对策。按照《婚姻法》的规定，不符合实质要件的事实婚姻主要有如下几种：
a：违背男女双方意愿所形成的事实婚姻。这种事实婚姻由于违背了“婚姻自由”和“结婚必须男女双方完全自愿”的规定，属于可撤销婚姻，但这种不符合实质要件的情况是取决于当事人的主观态度，是随着当事人的意愿的改变而改变的。因此如果当事人在婚后已建立起夫妻感情，不要求解除婚姻关系，可按具备实质要件的事实婚姻处理。若当事人在共同生活期间并没建立起夫妻感情，并要求解除的，确认其婚姻关系无效，并应从有利于保护善意一方的权益出发予以解除。
b：未到法定婚龄所形成的事实婚姻。对这种婚姻原则上应一律不承认其效力，但在处理时当事人已达法定婚龄的，可按符合实质要件的事实婚姻对待。
C:重婚所形成的事实婚。这种婚姻不仅违反了《婚姻法》的规定，而且有关当事人还会构成犯罪，要追究刑事责任。对这类事实婚姻应一律确认其婚姻关系无效。当然在有关当事人已离婚或配偶死亡的情况下应按符合实质要件的事实婚姻对待，因为其违法状态已不存在。
d:近亲事实婚姻。由于其不利于子孙后代的繁衍，法律规定禁止这类当事人结婚，其婚姻关系无效。但当事人能够采取绝育措施，切实保证终身不育，又不违反伦理道德和公序良俗的可按符合实质要件事实婚姻看。
e:有禁止结婚疾病的事实婚姻。禁止这类人结婚是优生优育的需要，也是保障婚姻当事人自身利益的需要。对他们应以科学的态度和依据事实求是的确认其婚姻关系无效，但所处理时如所患疾病已消除或治愈的，应按符合实质要件的事实婚姻处理。
第二、事实婚姻当事人应具备一定的形式要件或外部条件。
a:有法院裁判确认。从法律上规定当事人对是否具有事实婚姻的
关系及其法律效力可以向法院提起确认之诉，由起诉方就其是否具有婚姻关系负举证责任。法院经审查对符合第一项条件的事实婚姻应予以承认，当事取得合法婚姻的法律效力。
b:有婚姻主管部门确认的相关文书。做为婚姻主管部门应加强对婚姻状况的监督和管理能力，对社会事实婚姻的现状进行有效调查和监控。对于符合结婚实质要件并以夫妻名义同居达一定期限的男女，应督促他们及时进行结婚登记，对于不听劝告的当事人有权依结婚强登记制度的有关规定对其进行处罚。当事人对处罚没有异议的或其异议不能成立的，婚姻主管部门可以对其事实婚姻的现状进行确认，承认其夫妻关系，建立婚姻关系档案备查。必要时婚姻登记主管部门也有义务上门为之提供登记服务。
C:当事人之间的事实婚姻关系众所周知的。双方当事人均符合条件并互认对方为自己的配偶，社会上也无不认可其夫妻关系，且当事人之间感情较好，没有任何利害关系人主张其婚姻关系无效，若法律上仍视其为同居实无必要，也会与社会现实相脱节，说不定还会招来公众的非议。
d：事实婚姻当事人之间的夫妻关系已为其他相关部门所确认，在一定期限内利害关系人均无异议的。群众基层组织、公安和计划生育工作等部门在履行职责时，对有关事实婚姻当事人已以其夫妻关系进行有效的登记和管理，在一定时间内无人异议，应确认其婚姻的法律效力。这样既有利于相关部门对事实婚姻的管理，也有利于婚姻当事人正当权益的行使。如前述所说的公安机关颁发的户口本上已登记其为夫妻关系的，也可视为是当事人进行婚姻登记的方式之一，视为其已进行登记，承认其法律效力未免不可。
e：建立事实婚姻自动转正制度。对同居达到一定年限或在同居期间已有子女出生的，均视为自动取得合法婚姻的效力。至于同居的年限，由于我国地域辽阔，应根据各地区的不同实际来规定不同的同居年限，一般来说二年较为符合实际。当事人同居二年后，其双方的关系一般已较为稳定，感情较融洽，转正也有利于双方之间婚姻关系的稳定；对于同居期间已有子女出生的，不管其同居时间的长短都应视为合法婚姻关系，这不但有利于对妇女、儿童合法权益的保护，并且子女都已出生了，若不承认其夫妻关系，也不符合中华民族的优良传统，只能给一些心怀恶意的人占了便宜。
